Задължение за заплащане на такса сградна инсталация
Въпрос: От години са демонтирани радиаторите в апартамента ми. И от дружеството за топлинна енергия продължават да ми пращат сметки.
Защо да плащам нещо, което не ползвам? Има ли начин да се защитя? Може ли да ги съдя, че неправомерно ми начисляват задължения?
Отговор: Здравейте! Мисля, че от Вашите обяснения разбрах за какъв тип казус става въпрос. Въпреки това, моля да не приемате моя отговор като правен съвет. Необходимо е да се разгледат документите, с които разполагате, за да се даде правно становище.
От Вашите обяснения разбирам, че сте собственик на самостоятелен обект (апартамент), част от жилищна кооперация. В тази жилищна кооперация има повече от три самостоятелни обекта (апартаменти) и те принадлежат на повече от три различни лица. Съответно, отношенията между съсобствениците се уреждат по реда на ЗУЕС (Закон за управление на етажната собственост).
Предвид това, което е посочено в обясненията – че от години са демонтирани радиаторите във вашия дом, приемам, че Вие не ползвате топлинна енергия за отопление, климатизация и горещо водоснабдяване. Тоест фактурите, които получавате не са за потребена топлинна енергия, а за заплащане на такса сградна инсталация.
Защо Ви начисляват тази такса? – Защото сте собственик на самостоятелен обект в жилищна кооперация и като собственик притежавате и идеални части от общите части в тази жилищна сграда. В тази жилищна сграда е била изградена и има към момента действаща абонатна странция, до която се преодставя и топлинната енергия. Съгласно чл.153, ал.1 от Закона за енергетиката (ЗЕ) всички собственици и титуляри на вещното право на ползване в сграда-етажна собственост, присъединени към абонатна станция или към нейно самостоятелно отклонение, са потребители на топлинна енергия. Нормите на чл.150 от същия закон предвиждат възникването на договорни отношения по продажба на топлинна енергия по силата на публикувани общи условия, без да е необходимо изрично писмено съгласие на потребителите.Чл.153, ал.6 от ЗЕ изрично регламентира, че „Клиентите в сграда – етажна собственост, които прекратят топлоподаването към отоплителните тела в имотите си, остават клиенти на топлинната енергия, отдадена от сградната инсталация и от отоплителните тела в общите части на сградата“.
Какви действия може да предприемете сама, за да се защитите? – Сама няма как да прекратите отношенията си с дружеството. Вие вече сте направила действията по прекъсване ползването на топлинна енергия във Вашия дом. Но за да не плащате таксата сградна инсталация е необходимо да се вземе валидно решение от общото събрание на собствениците в сградата със съответния кворум, с което да се иска спиране на топлинната енергия към цялата сграда. Докато абонатната станция в сграта или отклонението към нея работи, независимо от това колко самостоятелни обекти (апартаменти) се отопляват, всички собственици ще имат задължение за заплащане на такса сградна инсталация.
Моето лично и професионално мнение е, че настоящата национална уредба има противоречия. Уви, към настоящия момент обаче съдебнатата практика на най-високо ниво подкрепя действащото законодателство. За пълнота на отговора Ви представям и относими към този въпрос съдебни актове.
С Тълкувателно решение № 2/2016 от 25.05.2017 година по тълкувателно дело №2/2016 година, ОСГК на ВКС е прието, че „За отношенията, възникващи при доставяне на топлинна енергия за битови нужди в сграда – етажна собственост, се прилагат разпоредбите на Закона за енергетиката, които не противоречат на разпоредбата на чл.62 във връзка с пар.1 от Допълнителните разпоредби на Закона за защита на потребителите.“ Или по-просто казано, предоставянето на топлинна енергия в сграда-етажна собственост не се явява непоискана доставка на стоки или услуги.
С Решение №5 от 22.04.2010 година на Конституционния съд на Република България по конституционно дело №15/2009 година е отхвърлено искането на омбудсмана на Република България за установяване на противоконституционност на чл.153, ал.1 и ал.6 от Закон за енергетиката. В същото е прието, че „топлоснабдяването на сградите под режим на етажна собственост неизбежно се извършва чрез инсталация, която се явява обща част на сградата. Предназначението на сградната инсталация е да отоплява вътрешната част на сградата – етажна собственост, и чрез топлопроводите й топлинната енергия да достига до индивидуалните имоти на потребителите. Общите части не могат да бъдат отделени от сградата по начин да задоволяват нуждите само на някои собственици и титуляри на вещни права.“
Няма как да не посоча и Решение на СЕС в Люксембург от 05.12.2019 година по присъединени дела C-708/17 и C-725/17, според което „собствениците на апартамент в сграда — етажна собственост, присъединена към система за централно отопление, са длъжни да участват в разходите за топлинна енергия за общите части на сградата и за сградната инсталация, въпреки че индивидуално не са поръчвали доставката на отопление и не го използват в своя апартамент.“ Както и че „Член 13, параграф 2 от Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 година относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги и за отмяна на Директива 93/76/ЕИО на Съвета и член 10, параграф 1 от Директива 2012/27/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 година относно енергийната ефективност, за изменение на директиви 2009/125/ЕО и 2010/30/ЕС и за отмяна на директиви 2004/8/ЕО и 2006/32/ЕО, трябва да се тълкуват в смисъл, че допускат национална правна уредба, която предвижда, че в сградите в режим на етажна собственост сметките за топлинна енергия за сградната инсталация се изготвят за всеки собственик на апартамент в сградата пропорционално на отопляемия обем на неговия апартамент.“
Надявам се отговорът ми да Ви е бил полезен!
С уважение,
Адвокат Петър Хамбарлийски
Тел.0896828866
IMAGE SOURCE:
https://.www.dnes.bg/notifikacii/2018/11/27/mladite-tyrsiat-100-finansirane-za-jilishte-da-e-na-zeleno.394800