Съдебна практика по откази за обявяване на ГФО в ТРРЮЛЦ

Съгласно указанията, които са дали в сайта си, максимално допустимия размер за един файл е 8 МВ, а ако го надвишава – файлът трябва да се раздели на части, всяка от които да е под 8 МВ. Но какво ни казва съдебната практика? Спазват ли ДЛР това правило?

В Решение №940 от 21.07.2023 година по т.д. № 1005/2023 година на СГС, т.о, VI-14 и в Решение №25 от 29.05.2024 година по т.д. № 45/2024 година на Окръжен съд – Кърджали са разгледани сходни казуси, при които фактическата обстановка е следната: подадени са заявления за обявяване на ГФО на акционерни дружества, чиито ГФО се състои от няколко части – ГФО, одиторски доклад и доклад за дейността.  ГФО е подписан с електронни подписи от всички лица, които имат това задължение по закон. Заявлението е подадено, но както всички знаем – не се разглежда веднага, а изтича дълъг период от време – месеци или дори години. След година длъжностното лице дава указания на заявителите да представят ГФО в размер до 8МБ, като същият може да бъде разделен на части. Заявителите изпълняват указанията, но чрез разделянето на файла на части се губи възможността да се проверят (верифицират) електронните подписи на лицата, които са ги подписали. Заради липсата на тази възможност, ДЛР постановява отказ, който е обжалван пред компетентния Окръжен съд.

Законосъобразен ли е постановения отказ на длъжностното лице и следва ли съдът да го отмени?

Отговорът е, че постановеният отказ е незаконосъобразен и съдиите по двете дела са ги отменили. Мотивите им за това са, че съгласно чл.17 ЗТРРЮЛНЦ Агенцията по вписванията осигурява възможност за приемане на документите, подписани с КЕП. А въведеното ограничение в размерите на файловете противоречи на чл.2а, т.2 ЗТТРЮЛНЦ, с който се насърчава използването на електронен документ и електронен подпис. Въведеното ограничение представлява възпрепятстване на добросъвестния заявител да обяви съответния документ по партидата на дружеството.

Съгласно т.23 от Преамбюла на Регламент ЕО №910/2014 година доколкото регламентът създава задължение за признаване на удостоверителната услуга, тази удостоверителна услуга може да бъде отхвърлена само ако носителят на задължението не може да я прочете или провери по технически причини извън неговия пряк контрол. Съдиите по горепосочените дела са приели, че максимално допустимия размер на прикачения файл не се явява техническа причина извън прекия контрол на служителя на ТРРЮЛНЦ (респективно, на самата Агенция по вписванията). Следвало е ДЛР да се установи наличието на електронен подпис с всички останали допустими доказателствени средства, включително декларациите, които са прикачили заявителите за истинността на представените документи и че първоначално подаденият ГФО е подписан с техен валиден КЕП.

Какви практически изводи можем да си извадим от представените казуси?

Моето мнение, което моля да не се приема за правен съвет и консултация, е когато подавате заявление за обявяване на ГФО и имате възможност, то компресирайте файловете в размер, който да е в ограниченията, дадени от  ТРРЮЛНЦ – до 8 МВ.

В случай, че подавате ГФО, който се състои от одиторски доклад и доклад за дейността, се подгответе като се подпише електронно един голям файл с всички части, но подготвите и ГФО на части и те също се разпишат.

Ако получите отказ за обявяване на ГФО, жалете този отказ, защото както видяхте, съдебната практика приема, че ограничението в големината на файловете не е техническа причина извън контролна на Агенция по вписванията. Но в случай, че подадете жалба срещу отказа чрез адвокат, ще имате разноски за хонорара му в охранителното производство. Доверете се на адвокат, който може да  проучи казуса Ви, отговори на въпросите Ви и Ви изготви добре написана жалба, която да защити Вашите интереси. Задължението за подаване на ГФО е регламентирано в няколко закона и ако получите отказ и не го обжалвате, рискувате да бъдете санкционирани Вие като законен представител, и самото дружество – с имуществена санкция, която може да бъде много сериозна, ако нетните приходи през годината са в голям размер.

В следваща публикация ще разгледам по-подробно въпроса какви такси се дължат за обжалване на отказ за обявяване на ГФО и в случай, че решението е във Ваша полза, дали Ви се присъждат направените разноски за адвокатско възнаграждение.

Надявам се публикацията да Ви е била полезна!

С уважение,

Адвокат Петър Хамбарлийски

Тел. 0896828866

Кантора: град Пловдив, ул. „Райко Даскалов“ №68, ет.3