Възможно ли е ЧСИ да събира публични вземания?

Получавате съобщение от ЧСИ, че срещу Вас има образувано изпълнително дело. Но Вие си плащате кредита редовно, не сте просрочвали, нямате задължения нито към мобилните оператори, нито към дружествата, предоставящи електрическа енергия и вода. С изненада установявате, че взискател по делото е община, в която не живеете, но имате наследствени двор и  къща, която вече е почти разрушена. Преди време бяхте получили някакво писмо от тази община, но не му обърнахте внимание. Възможна ли е тази хипотеза?

Краткият отговор е  „Да”.

Моля да не приемате изложената информация по-долу като правен съвет, тъй като тя разглежда на теория поставения въпрос. Ако имате възникнал подобен казус, най-доброто решение е да потърсите съдействие от адвокат, който след като се запознае с всички факти, да даде обосновано правно становище за последващи действия.

Имат ли право ЧСИ-тата  право да образуват изпълнителни дела за публични вземания?

Както знаете, съгласно Закон за местните данъци и такси /ЗМДТ/, за притежаваните от едно лице недвижими имоти (поземлени имоти, сгради и самостоятелни обекти в сгради) на територията на общината се дължи местен данък, както и такса за битови отпадъци. Съгласно чл.162, ал.2, т.1 и чл.162, ал.2, т.3 ДОПК местните данъци и такса битови отпадъци са публични задължения за лицата.

Дори и имотът да не се използва, то за него се дължи данък и съответно такси, ако не сте подали декларация за освобождаване от същите. Данъкът се плаща в годината, за която е дължим съгл. чл.13 ЗМДТ.

За да се образува изпълнително дело, то следва да има изпълнително основание, на което да се образува – чл.404 ГПК. По аргумент от чл.165 ДОПК, събирането на държавните и общински публични вземания се извършва въз основа на влязъл в сила акт за установяване на задължения, издаден от компетентен орган.

Не е ли в противоречие със закона ЧСИ да образуват изпълнителни дела за публични задължения? Нали те събират частни вземания, а публичните изпълнители – публични вземания?

Логично е, но в  чл.4, ал.2 от Закона за местните данъци и такси /ЗМДТ/ въпросът е уреден по следния начин: „Невнесените в срок данъци по този закон се събират заедно с лихвите по Закона за лихвите върху данъци, такси и други подобни държавни вземания. Принудителното събиране се извършва от публични изпълнители по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс или от съдебни изпълнители по реда на Гражданския процесуален кодекс.”

Право на общината е да избере начина, по който да събере своите вземания от Акта за установяване на задължения за местни данъци и такси. От общината могат да изберат да инициират изпълнително производство пред публичен изпълнител към Националната агенция за приходите, или пред определен съдебен изпълнител.

Моето мнение е,че в хипотезата, в която е образувано изпълнителното дело пред публичен изпълнител и събирането е по реда на ДОПК, длъжниците много по-лесно могат да се позоват на абсолютната погасителна давност от 10 години по реда на ДОПК. Длъжникът може да  отправи изрично волеизявление, с което да се позове на давността и да заяви искане за отписване на задължението.

Ако делото е образувано при ЧСИ, тогава изпълнителното производство се развива по реда на ГПК. Това означава, че ЧСИ не е компетентен да се произнесе относно изтеклата давност, не е в неговите правомощия да провери изтекла ли е давността и налице ли е основание да прекрати делото. Длъжникът по делото ще трябва да предприема съдебни действия, с които да докаже, че е изтекла давността и на основание чл.433, ал.1, т.7 ГПК да иска прекратяване на изпълнението.

Надявам се информацията да Ви е била полезна!

С уважение,

Адвокат Петър Хамбарлийски

Тел. 0896828866

Кантора: град Пловдив, ул. „Райко Даскалов” №68, ет.3